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006. Jugar en primera división.
Agosto de 2006
mercados@inac.gub.uy
Uruguay ha
recorrido un camino de crecimiento en las colocaciones internacionales de carne
vacuna en las últimas dos décadas. El Instituto Nacional de Carnes aúna
esfuerzos para destacar las ventajas de un producto diferenciado. La estrategia:
“vender confianza”
Hace
exactamente 20 años Uruguay exportaba el 20% de su producción de carne vacuna
generando 130 millones de dólares de divisas al país, las que representaban poco
más del 10% de las exportaciones de bienes en su conjunto.
En 2006 el
sector cárnico uruguayo probablemente logrará 3 nuevos records históricos:
colocará más de medio millón de toneladas en el comercio internacional (80% de
su producción), generará divisas por más de 1.000 millones de dólares y las
mismas representarán una cuarta parte de las exportaciones de bienes del país.
Uruguay en
2005 pasó a ocupar el séptimo lugar como exportador mundial de carne vacuna en
términos de volumen y el sexto si se considera su valor. Este fuerte desempeño
exportador se explica en gran medida por una mejora en la eficiencia productiva
de la ganadería de la mano de una importante inversión, tanto en el sector
primario como industrial en las últimas dos décadas.
Como es de
esperar, el incremento en la producción de carne vacuna en un país de pequeñas
dimensiones demográficas se traduce en un incremento en las colocaciones
internacionales.
En los
últimos años Uruguay ha presentado una fuerte volatilidad en los destinos de
exportación de sus productos cárnicos, sustituyendo los mercados en función de
las posibilidades de acceso.
No obstante
este comportamiento -que en gran medida responde a fuertes y constantes cambios
en las variables macroeconómicas y sanitarias de los países-, no todos los
destinos de exportación muestran el mismo desempeño.
Existen
mercados que siempre han permanecido con volúmenes importantes en el portafolio
de clientes de la industria cárnica nacional. Esos mercados -a los que le
denominamos “permanentes”- son: Israel, la Unión Europea, Islas Canarias y en
menor medida los países del MERCOSUR.
Por su parte
hay mercados que muestran un comportamiento inestable en el tiempo, a los cuales
Uruguay vende esporádicamente y luego se retira o al menos reduce
significativamente sus colocaciones. La principal variable en juego que
determina la permanencia o no en los mismos, es el precio relativo de los
productos. A estos mercados le denominamos “vaivén”. Casos concretos son Chile,
Argelia, Venezuela, Arabia Saudita y Cuba. En esta misma categoría se
podría incluir a la Federación Rusa y China, pero los cambios vertiginosos de
sus economías probablemente determinarán una recategorización de los mismos.
Finalmente
existen mercados a los cuales Uruguay siempre desearía venderles pero sus
exigencias sanitarias (normalmente países pertenecientes al circuito no aftósico)
impiden la colocación
ininterrumpida en el tiempo. A estos mercados les denominamos “transitorios”.
Casos concretos de los mismos son Estados Unidos, México, Canadá, Japón y Corea.
En esta última categoría, es de destacar un cambio sustancial en las exigencias
sanitarias en los últimos años. Mientras que en la década de los 90` solo se
permitía el acceso a los mismos desde países con la categoría sanitaria “libres
de aftosa sin vacunación”, actualmente Uruguay ingresa a los mercados del NAFTA
con la categoría de la OIE (1) “libres de fiebre aftosa donde se practica la
vacunación”. Este hecho le quita volatilidad a la posibilidad de acceso a los
países norteamericanos, no obstante no sucede lo mismo con los países asiáticos.
Los últimos
dos años han sido muy particulares para la industria cárnica uruguaya. La
devaluación de la moneda en 2002 –que permitió una mejora en la competitividad
internacional- sumado a un correcto manejo de la situación sanitaria luego de la
crisis de la aftosa de 2001, explican en gran medida el crecimiento exponencial
de las colocaciones de carne, de la mano de una importante recuperación de los
mercados.
Ya no es el
Uruguay de los 80`ni el de los 90`, estamos compitiendo en la primera división y
por consiguiente hay que entrenarse para ello. Las estrategias comerciales
alineadas a una estrategia país pasan a ser fundamentales para conocer cuales
son las acciones a tomar para sostenerse compitiendo con los más grandes.
En ese marco,
lo primero que debería plantearse un país, es reconocer cuales son sus ventajas
competitivas respecto a sus competidores. Sin lugar a dudas Uruguay no es y
probablemente no será un competidor importante en el volumen de colocaciones. A
pesar del sensible crecimiento del volumen exportado en los últimos años, es de
esperar que en el mediano plazo el mismo alcance su potencial, haciéndose
indispensable mejorar la valorización del producto para optimizar el valor
global de las exportaciones.
En ese
sentido Uruguay ha enfocando su política de promoción en vender confianza a
través de un producto “natural”, que deriva de un sistema de producción
netamente pastoril a cielo abierto, sin el uso de hormonas ni antibióticos –como
promotores de crecimiento-, de un rodeo que estará 100% trazado individualmente
a partir de 2007. Uruguay garantiza la máxima seguridad de sus productos; si el
cliente lo requiere Uruguay ofrece certificar lo que produce a través de
diversos programas (2). Todos ellos pueden ser fácilmente auditados dada la
pequeña superficie del país. Por su parte las desventajas de ser un país pequeño
se sienten al momento de hacerse conocer en el mundo. Se debe por
consiguiente aunar esfuerzos hacia objetivos concretos para obtener el
máximo retorno de una inversión acotada.
En ese camino
se encuentra el Instituto Nacional de Carnes, trabajando para que las carnes
uruguayas jueguen en primera división. Hereford, Carne Angus.
Estadísticas de comercio de
carne vacuna - Uruguay.
Evolución de
las exportaciones de carne vacuna e ingreso promedio
Variación de
las exportaciones de carne vacuna (2006/2005)
Evolución de
las exportaciones en el primer semestre de 2006.
(1)
Organización Mundial de Sanidad Animal.
(2)
Programa de “Carne Natural Certificada” (USDA-Process Verified), Homologación
EUREPGAP, Carne Orgánica, Carne
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(00598
2) 707 9880
