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Revista Nro.
53
VISION INDUSTRIAL
LO QUE NO PUEDE FALTAR EN EL PLAN GANADERO |
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Nota de tapa: APUNTES PARA LA
CARNE
(19-07-2006)
Se difundieron los principales lineamientos del Programa Cambio Ganadero,
elaborado por el gobierno nacional. El plan propone una estrategia para el
desarrollo del sector a mediano plazo, y plantea recuperar mercados
internacionales sin afectar el consumo interno. Lo que pide la industria
frigorífica.
Los
funcionarios de la Secretaría de Agricultura de la Argentina debatieron con las
administraciones provinciales los lineamientos del Programa Cambio Ganadero. El
encuentro se desarrolló en el marco de la VI Reunión Extraordinaria del Consejo
Federal Agropecuario (CFA), que se llevó a cabo a fines de junio en la sede del
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (Inta). Allí algunas provincias
como Santa Fe, Entre Ríos y Córdoba reclamaron la ampliación de la reapertura de
las exportaciones como condición para recuperar la rentabilidad del sector y
solicitaron estrategias para aceitar los mecanismos de articulación entre el
Ejecutivo Nacional y las administraciones provinciales. “Si el país no es fuerte
hacia adentro, tampoco puede serlo hacia fuera", dijo en tono conciliador Miguel
Campos. “La gran demanda internacional y la recuperación económica en la que
estamos inmersos, nos obligan a pensar en las herramientas que debemos
desarrollar para abastecer los mercados externos como veníamos haciéndolo, pero
logrando, a su vez, un incremento considerable de la producción", añadió. Lo
cierto es que para optimizar y desarrollar la cadena de ganados y carnes, el
proyecto oficial busca un camino diferente al que presenta la coyuntura,
pensando en el mediano y largo plazo y poniendo el énfasis en las cuestiones
productivas que están pendientes en la Argentina. Para resolver esta difícil
ecuación prevé una inversión superior a los 800 millones de pesos en los
próximos cuatro años.
LO QUE SE VIENE
Campos fue el encargado de destacar las transformaciones que traerá aparejada la
aplicación de este nuevo programa que exige un tiempo de madurez de parte de
todos los actores de la cadena. El funcionario valoró el aporte de las entidades
del campo para la elaboración del proyecto, y destacó el significativo volumen
de recursos que serán destinados oficialmente para apostar al desarrollo del
sector (ver recuadro). Cambio Ganadero contempla para el período 2006-2010 el
acceso a la asistencia técnica financiada; el apoyo para la implementación de un
Plan Sanitario y Reproductivo Básico a través del otorgamiento de recursos
financieros no reembolsables y el apoyo para la implantación o mejoramiento de
forrajes, a través de recursos financieros no reembolsables. La implementación
del plan permitiría hacer frente a la presente baja del stock ganadero y el
aumento de la faena, y al incremento de las demandas internas y externas, como
así también revertir el relego que sufrieron en la última década las áreas
ganaderas por el avance de la agricultura. Entre sus beneficiarios, distingue a
los productores ganaderos que tengan hasta 250 cabezas de ganado (unos 46.500
productores en todo el país), los que tengan entre 250 y 500, y los productores
que tengan entre 500 y 1.000 cabezas. La cobertura consiste en Asistencia
Técnica, Apoyo a un Plan Sanitario y Reproductivo (que beneficiaría a 182 mil
productores que poseen 29,6 millones de cabezas) y el Mejoramiento o
Implantación de Forrajes (que incluiría a 169 mil productores).El objetivo es
aumentar la productividad del rodeo, mejorar la competitividad de la cadena y
los sistemas comerciales afectada por las distorsiones en el mercado interno,
reorganizar la política de exportaciones y modificar los hábitos de consumo.
MIRADA INDUSTRIAL
Las plantas frigoríficas consideran que es fundamental trabajar en la definición
de una política para el consumo de carnes. “Este debe ser un camino de mediano y
largo plazo, que nos permita precisar estratégicamente cómo será el consumo de
carnes para los próximos años”, explica Daniel Urcia, Director Ejecutivo de la
AFIC y representante de la Industria Frigorífica ante el Consejo de
Administración del SENASA. Para él es imprescindible promover incentivos
fiscales que aumenten la productividad pecuaria. “Tenemos que favorecer la
transformación de granos en carne, debemos producir de manera más eficiente,
tanto vacunos como porcinos”, revela.
El otro tema de preocupación de la industria, tiene que ver con el logro de
estándares sanitarios mínimos que permitan optimizar los procesos industriales,
resguardando la salud de los consumidores. Para eso, explican que es imperioso
armonizar las normativas nacionales, con las reglamentaciones provinciales y
municipales. También recomiendan afianzar en forma conjunta, tanto desde el
Estado Nacional, como a nivel provincial normas sanitarias mínimas de
industrialización en resguardo de la salud de los consumidores. Sostienen que el
ONCCA reconoce unos 500 establecimientos en sus registros. Pero de esa cifra,
menos de la mitad poseen habilitación de SENASA. “Sucede que para instrumentar
un cambio en la forma de comercialización de la carne, inexorablemente se
requiere del compromiso de las administraciones provinciales, para elevar el
nivel sanitario de acuerdo a las exigencias del organismo”, sostiene el Cdor.
Jorge Marcotegui, presidente de la FIFRA, la Federación que agrupa a los
Frigoríficos de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. Considera que para trabajar
tan sólo en estos dos aspectos, se demanda una planificación y aplicación
ininterrumpida de por lo menos cinco años. La pregunta es si seremos capaces de
lograrlo. “Nosotros creemos que sí, en la medida en que todos (productores,
intermediarios, industrias, empleados, comercios, funcionarios y políticos)
depongamos actitudes arteras, individualistas y mezquinas”. De eso parece
depender la implementación del Programa Cambio Ganadero.
LAS CIFRAS DEL PROGRAMA
Costo anual: $ 217,2 millones de pesos.
Plan Cambio Ganadero: $ 174,5 millones
Trazabilidad del Rodeo: $ 18,1 millones
Transferencia a Planes de Desarrollo Ganaderos en las provincias: $ 18 millones
Subsidio para el Sistema de Comercio Electrónico: $ 4 millones
Introducción y Mejoramiento de Forrajes: $ 2,5 millones forrajes.
EN FOCO
La regionalización en marcha
Se puso en marcha la regionalización del organismo sanitario con la inauguración
del Centro Regional Santa Fe. “Con la puesta en marcha de la regionalización se
consolida el proceso de fortalecimiento de las políticas nacionales en materia
de sanidad animal y vegetal iniciado desde fines de 2003. El propósito central
de esta acción apunta a crear las condiciones de un Senasa centralizado para las
cuestiones normativas y de control y federal en cuanto a su estructura de
gestión sanitaria”, dijo el vicepresidente del organismo, Carlos Casamiquela.
La resolución 225/06 del SENASA crea cinco regionales (Noreste –NEA-, Noroeste –NOA-,
Nuevo Cuyo, Pampeana y Patagonia) integradas por un total de once centros
regionales.
La remodelada sede donde funcionará la Regional Santa Fe del SENASA está ubicada
en la calle Yrigoyen 2850, de la capital provincial y consta de casi 1200 metros
cuadrados de superficie cubierta abarcando planta baja y tres pisos.
Junto con el Centro Regional de Santa Fe, también entrarán en funcionamiento,
los centros regionales de Patagonia Sur (que comprende a Chubut, Santa Cruz y
Tierra del Fuego) con sede en Comodoro Rivadavia; La Pampa-San Luis, con sede en
Santa Rosa, y la regional Córdoba, con sede en la ciudad capital de esa
provincia.
Las autoridades del SENASA estiman que para marzo de 2007 estarán en
funcionamiento el resto de los centros regionales contemplados en la resolución
225/2006.
Planteos ante la OMC
La Argentina planteará ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) que las
restricciones que impone Chile a la carne argentina por la aparición de focos de
fiebre aftosa constituyen barreras para-arancelarias. Así lo informó el jefe de
Gabinete del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa),
Carlos Milicevic. El argumento que esgrimirá la Argentina es que el país
trasandino no toma en cuenta la regla de la Oficina Internacional de Epizootias
(OIE), el máximo organismo en materia de sanidad animal, que establece que la
carne sin hueso madurada no es transmisora del virus que provoca la fiebre
aftosa.
LIBRE DE VACA LOCA
La Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) reconoció a la Argentina la
condición de país libre de Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE por su sigla
en inglés), durante el desarrollo de su 74º Asamblea Anual.
De esta manera, la Argentina, que ostentaba el reconocimiento internacional de
país provisionalmente libre de BSE, logra ahora, por resolución 27 de la
Comisión Científica de Animales Terrestres de la OIE, el máximo estatus de
seguridad alcanzable hasta el año 2008 en relación con esta enfermedad y
consolida su posicionamiento en sanidad animal a escala mundial.
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