Es la evaluación que se
realiza desde varios puntos de vista de los posibles efectos provocados por:
ejecución de obras, actividades productivas, explotación de recursos naturales
realizadas ya sea por el sector público o privado; sobre el ambiente, los
aspectos socioeconómicos y culturales de una región.
Se hace un análisis completo de las
consecuencias ambientales de las acciones propuestas, buscando la alternativa
menos dañina para el medio ambiente y que satisfaga el propósito y las
necesidades del emprendimiento.
La evaluación de impacto ambiental es clave en
la planificación de acciones u obras a nivel local, nacional y regional
respecto al uso del territorio.
Nuestro país cuenta desde 1994 con una Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental, la Nº 16.466, reglamentada por el Decreto Nº
435/94.
En las últimas décadas muchos países han
iniciado acciones positivas para proteger los recursos naturales, la salud
pública y mejorar la calidad de su medio ambiente; para ello han desarrollado
procedimientos de evaluación de impacto ambiental y estrategias legislativas
redactando leyes y reglamentos.
Nuestro país cuenta desde el 19 de enero de 1994
con la Ley N° 16.466/94, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental, en la cual se
declara de interés general y nacional la protección del medio ambiente contra
depredación, destrucción o contaminación, así como la prevención del impacto
ambiental negativo. Esta ley establece una serie de actividades,
construcciones u obras, públicas y privadas, que quedan supeditadas a una
previa realización de un Estudio de Impacto Ambiental. Para el inicio de las
actividades en las que estén involucrados los emprendimientos descritos en ese
listado, los interesados deberán obtener la Autorización Ambiental Previa
otorgada por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente.
A partir del 21 de setiembre de 1994, se cuenta
con la Reglamentación de dicha norma: el Decreto Reglamentario N° 435/94, que
se denomina Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual regula el
procedimiento para la tramitación y el otorgamiento de la Autorización
Ambiental Previa.
La Evaluación de Impacto Ambiental es el
procedimiento por el cual nos aseguramos que los efectos ambientales
indeseables provocados por una acción se eliminen o reduzcan a niveles
aceptables.
Las leyes ambientales y sus reglamentos
establecen los mecanismos fundamentales para el proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental.
¿POR QUE ES
IMPORTANTE LAEVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL?
El propósito de una evaluación de impacto
ambiental es asegurarse que los recursos naturales, los aspectos
socioeconómicos y culturales involucrados, aun indirectamente, puedan ser
reconocidos antes del inicio de una obra o acción para protegerlos con una
buena planificación y tomando las decisiones adecuadas.
Una evaluación de los impactos ambientales trae
beneficios a la sociedad porque la identificación de esos impactos permite
utilizar las tecnologías más adecuadas para la protección de:
-
Las condiciones estéticas y
sanitarias del medio ambiente.
-
la salud, la seguridad y el
bienestar público.
-
la calidad de los recursos
naturales.
Una correcta Evaluación de Impacto Ambiental
permite estudiar todas las alternativas tecnológicas y de localización de un
proyecto o emprendimiento para así elegir la alternativa más favorable.
El manejo adecuado de los recursos naturales, la
utilización de tecnologías limpias permiten la instalación de grandes
industrias minimizando los efectos negativos sobre el medio ambiente y evitan
grandes inversiones futuras en equipos de control de contaminación, en
sistemas de tratamientos de desechos y en reparación de los daños ambientales
causados.
¿QUE SON LOS IMPACTOS
AMBIENTALES?
Impacto Ambiental es cualquier alteración de las
propiedades físicas, químicas y biológicas del medio ambiente, causada por
cualquier forma de materia o energía resultante de actividades humanas que
directa o indirectamente afecten:
AIRE
La calidad del aire se puede ver afectada por
los ruidos, los olores y la incorporación de sustancias tóxicas, polvos,
etcétera.
AGUA
La calidad del agua es afectada por descargas de
agua servidas domésticas y de desechos industriales, de detergentes y por el
lavado de suelos con altas concentraciones de agroquímicos.
El uso inadecuado del recurso agua puede
provocar la falta del mismo.
SUELO
El suelo adecuado para una actividad puede no
serlo para otra, lo que provocaría su empobrecimiento para el futuro, por
favorecer la erosión y la desertificación.
Existen actividades que provocan efectos
negativos al medio ambiente y estos efectos pueden estar relacionados a la
gran fragilidad de los recursos afectados, a la naturaleza de los impactos o
su duración.
Areas altamente sensibles como por ejemplo los
bañados, las lagunas costeras, hábitat de especies amenazadas o regiones con
recursos culturales como los cerritos de indios.
El abuso de agroquímicos favorece el crecimiento
de algunas especies pero impide el crecimiento de otras también importantes.
FLORA Y FAUNA
La remoción de la flora para la instalación de
determinados emprendimientos se puede traducir en la pérdida de especies de
gran valor, como es el caso de los montes nativos.
Las actividades mismas de un emprendimiento, ya
sea en la etapa de implementación o en la fase operativa, ocasionan el
desplazamiento de especies animales además de la remoción de la flora.
Por ejemplo, cuando la camada vegetal es
retirada, se produce la desaparición total o parcial de especies vegetales,
animales terrestres y especies acuáticas por dragado de cuerpos de agua para
extraer arena.
PAISAJE
Existe el paisaje contemplativo, en la medida
que un espectador humano pueda apreciarlo. El paisaje natural corresponde no
sólo al paisaje visible, sino que incluye aspectos geológicos, hidrológicos, y
biológicos. Es así que el paisaje se torna una riqueza, por lo tanto un
patrimonio natural.
Por todo esto, constituyen impactos negativos
sobre el paisaje: la modificación de los usos del suelo, las modificaciones en
el perfil topográfico del terreno, la acumulación de desperdicios, la
alteración estética por mal uso de publicidad estática, etcétera.
SOCIEDAD
La implementación de nuevas actividades puede
modificar el modo de vida de toda una población: generación de nuevos empleos,
cambios en la actividad comercial, cambios en la cultura y costumbres por
mejora del nivel técnico y especialización de la mano de obra a ser empleada,
aplicación adecuada de medidas de seguridad en el trabajo.
